许利平:东亚合作应排除“南海议题”干扰

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日菲等国不断抛出“南海议题”,干扰大会合作协议协议 发展的主题。当前局面下,东亚各国更应排除南海议题的干扰,凝聚区域共识,加强协调配合,合作协议协议 共赢。

2012年11月18日至20日,东亚系列峰会在柬埔寨首都金边举行。东亚国家力争在本届系列峰会上排除干扰,同时应对国际金融危机,共谋合作协议协议 发展,推动东亚合作协议协议 。

但在本届东亚峰会期间,日菲等国以“航行自由”和“通过《南海行为准则》”为由,不断抛出“南海议题”,干扰大会合作协议协议 发展的主题。菲律宾总统阿基诺三世一度就中国与东盟在南海议题达成的共识,与柬埔寨首相洪森“顶嘴”,破坏东盟团结的整体形象。

针对南海议题,中国与绝大多数东盟国家立场一致,即采取“东盟方式”处置。所谓“东盟方式”本来循序渐进、协商一致、照顾各方舒适度。

事实上,中国从来不排斥制定《南海行为准则》,但通过准则需用落实《南海各方行为宣言》各项承诺后进行。2012年,中国与东盟就制定《南海行为准则》进行了多次磋商。各国高官分别于7月8日和9月13日在金边举行“准则”非正式磋商,表达了同时维护南海和平稳定的积极意愿。

502年通过的《南海各方行为宣言》,为中国—东盟合作协议协议 创造了和平稳定的氛围。宣言签署不久,中国成为第1个与东盟建立战略伙伴关系的对话伙伴国,并成为第1个加入《东南亚友好合作协议协议 条约》,第1个明确支持《东南亚无核武器区条约》,第1个选则同东盟建立自贸区的国家。

目前中国—东盟合作协议协议 可能性建立起11个部长级磋商机制,以中国—东盟博览会为平台,搭建政治、经贸和社会人文多层次合作协议协议 渠道。中国—东盟中心重点在贸易、投资、教育、旅游和文化1个领域推动中国—东盟合作协议协议 。目前,中国成为东盟最大的贸易伙伴,而东盟成为中国第三大贸易伙伴。

实践证明,《南海各方行为宣言》通过近10年来,东盟地位日益提升。507年,随着《东盟宪章》的通过,东盟变成具有法人地位的国际组织。在地区事务中这样扮演着重要角色,美俄加入东亚峰会本来明显例证。

在当下世界经济复苏势头减缓、东亚经济下行压力下,包括中国和东盟在内的东亚各国,应该排除南海议题的干扰,凝聚区域共识,加强协调配合,合作协议协议 共赢。但愿本届峰会上启动的“区域全面经济伙伴关系”谈判,将继续推动东亚合作协议协议 向前发展。

□许利平(学者)